Escenarios de gobernabilidad en las administraciones locales de España : crítica al sistema de partidos en el municipio y propuesta de reforma

Abstract

El objeto de la ponencia es hacer una crítica a los partidos políticos en el ámbito municipal, a la luz del modelo norteamericano de elecciones municipales no-partidistas.

Se parte de un análisis del famoso capítulo X de El Federalista, donde Madison aborda el problema de las facciones. Se analiza la relación entre partidos políticos y pasividad ciudadana en el municipio; se estudian las resistencias de los partidos políticos a medidas democratizadoras como las elecciones primarias, el referéndum local y las listas abiertas.

Seguidamente, se examina el origen y la evolución del municipal reform movement en Estados Unidos que condujo al establecimiento de elecciones no-partidistas y otras reformas en el ámbito local. Se estudia el estado actual de este sistema (vigente en dos tercios de las ciudades norteamericanas) y sus pros y contras.

A continuación, unas conclusiones y una propuestas de reforma del régimen municipal. Finalmente se estudia el caso de Oleiros como ejemplo de una vía hacia el modelo propuesto.