Avaliação da eficiência dos equipamentos locais prestadores de assistência social no Brasil

Abstract

A assistência social no Brasil possui estruturas de atendimento denominadas de Centros de Referência de Assistência Social, os CRAS. Essas estruturas pertencem aos estados e municípios, mas o governo federal organiza, coordena, normatiza e financia esses serviços socioassistenciais. Este trabalho tem por objetivo medir a eficiência relativa dos CRAS, por intermédio de uma Análise Envoltória de Dados, identificando situações de ineficiências, que possam ser objeto de verificações posteriores. Adicionalmente, comprova-se que o aspecto eficiência não é levada em conta na gestão federal dessas unidades, uma vez que as transferências de recursos fundam-se em indicadores dissociados da eficiência.

Além da revelação do nível de eficiência, a DEA possibilita a identificação das unidades eficientes na fronteira de produção (unidades benchmarking) às quais devem ser comparadas as demais. A unidade ineficiente pode ser confrontada com outra unidade mais eficiente ou com uma combinação de duas ou mais unidades eficientes. Os valores dos produtos e insumos das unidades benchmarking serão aqueles a serem a buscados pelas unidades ineficientes correspondentes com quais se comparam.

Será demonstrado no trabalho o quanto se poderia incrementar nos serviços prestados caso todas as agências dos Cras e dos Creas fossem eficientes.