Las políticas diferenciadas en Colombia: el camino administrativo sin discriminación. Análisis de las políticas dirigidas a los grupos étnicos en zonas de frontera en el período 2010-2014

Abstract

La adopción e implementación de políticas públicas diferenciales, es uno de los mayores retos institucionales a los que se enfrenta el Estado colombiano con ocasión de la Constitución de 1991. En particular, para el período 2010-2014 el gobierno nacional han adoptado dinámicas de diagnóstico y priorización social e institucional que buscan la identificación integral de las comunidades afro e indígena en las zonas de frontera, lo cual ha permitido que se establezcan procesos de focalización de acciones de las entidades de gobierno para lograr la disminución/superación de la discriminación frente a las necesidades específicas de cada comunidad negra o pueblo indígena.

En el camino la institucionalidad gubernamental se ha encontrado con importantes retos al abordar las diferentes dinámicas de las comunidades afro y pueblos indígenas; en efecto, cada pueblo o comunidad cuentan con procesos de identidad y costumbres que hacen que sus necesidades sean diferentes.

En suma, la gestión de políticas diferenciadas étnicas ha implicado el abordaje de diversas agendas públicas, por lo que el debate con las comunidades afro e indígenas de la región Caribe insular y continental de Colombia no son iguales a los de la región pacifica, la región Amazónica, la región de la Orinoquia o la región Centro. Lo anterior, ha llevado a importantes desarrollos para llevar a que las políticas se prioricen con las comunidades por cada departamento, con el fin de lograr la inclusión y reconocimiento de la diversidad cultural y de expresiones étnicas en los diseños de las políticas con el fin de avanzar en modelos de administración pública más eficaces, efectivos en la inclusión y por ende, no discriminatorios.