Origen y desarrollo de la política de transparencia en la República Dominicana

Abstract

La política de transparencia en la Republica Dominicana se inicia en el primer periodo de gobierno del Dr. Leonel Fernández, instalado en el año 1996. Aunque existían medidas aisladas destinadas a regular las compras, contrataciones públicas y el acceso y permanencia de las personas a la administración pública; como la Ley de aprovisionamiento del Estado promulgada en 1966, La Ley que estableció los concursos para contratar las obras cuyos presupuestos excedían los diez mil pesos dominicanos que data de 1981 y la Ley de servicio civil y carrera administrativa de 1991; hasta el año 1996 la República Dominicana, en relación al ejercicio del poder público, carecía de una política orientada a garantizar la transparencia en los actos de los servidores del Estado. Este hecho permitía que los funcionarios y demás servidores públicos manejaran desde su cargo con absoluta discrecionalidad la toma de decisiones en cuestiones en la que estaban en juego los intereses de la sociedad y de las personas y entidades que tenían que interactuar con las instituciones estatales en busca de servicios o en procura de contratar con el Estado, como proveedores de bienes y servicios, o como oferentes para la construcción de obras públicas. Esta situación daba motivos para múltiples dudas, cuestionamientos y señalamientos sobre el proceder de los servidores.

La política de transparencia en la República Dominicana a partir de 1996 se ha llevado a cabo contemplando la continuidad del Estado. No obstante, cada uno de los presidentes que se han sucedido en el poder, a la vez que han hecho sus aportes le han impreso sus matices de acuerdo al énfasis que entienden deben darle a las acciones en procura de una gestión que garantice equidad y genere confianza a la ciudadanía. Los diferentes gobiernos se han ocupado de establecer y fortalecer mecanismos que garanticen la probidad, la igualdad de oportunidades, el control del gasto y la participación de la sociedad en el seguimiento al manejo que se hace de las instituciones del Estado.

Durante los gobiernos de Leonel Fernández, quien ha gobernado la República Dominicana en tres ocasiones, se dio prioridad a la instauración de mecanismos institucionales dedicados a prevenir y contrarrestar los actos de corrupción, promover la ética, controlar el gasto público, regular las compras y contrataciones públicas y facilitar el acceso a la información pública. Por su parte Hipólito Mejía, durante su mandato, estableció por Ley el acceso de la población a la información pública y estableció regulaciones para la cámara de cuentas y la contabilidad gubernamental. A Danilo Medina, quien gobierna la Republica Dominicana en la actualidad le ha correspondido fortalecer el compromiso con la ética, la integridad y la transparencia, afianzar el control del gasto y promover la austeridad, además de fortalecer la normativa para las compras y contrataciones públicas y garantizar la auditoria social en los procesos de compras y contrataciones públicas.