Party patronage in the Argentine State: scope, workings and rationale

Abstract

Designaciones partidarias en el Estado argentino: alcances, mecanismos y motivaciones.

Los estudios sobre la administración pública argentina han usualmente enfatizado la debilidad de las burocracias públicas. Sobre la base de estas afirmaciones los académicos han tendido a equiparar el número de empleos en el estado con casos de patronazgo. De este modo, se ha pasado por alto la cuestión crucial de observar el verdadero alcance de las designaciones controladas por los partidos políticos. Este artículo aplica un modo de indagación original para medir la extensión del patronazgo partidario, estableciendo dónde, cuán profundamente, y en qué medida los partidos alcanzan a designar dentro de las estructuras del estado federal argentino. Mientras los resultados en términos generales confirman la extendida noción sobre el amplio alcance de las designaciones políticas en Argentina, ellos refutan la hipótesis convencional de un estado totalmente colonizado por los partidos. Sobre todo, los resultados sugieren que la distribución partidaria de empleos públicos en el estado federal argentino está menos orientada en un sentido de patronazgo de masas que a a ganar un estrecho y efectivo control sobre las instituciones estatales.