O pensamento social e as interpretações da nacionalidade como vetores do processo de transformação do Estado e da administração pública: o projeto Programa de Estudos de Administração Brasileira

Abstract

A Administração Pública e a onda de Reforma do Estado, sob orientação neoliberal, impõem novos desafios aos governos nacionais, principalmente à gestão da complexa realidade social dos países periféricos. O conhecimento sobre as organizações e sua dinâmica, produzido e disseminado pelas sociedades cêntricas a partir de seus próprios condicionantes geográficos, históricos e culturais propagou-se pelo planeta sob a ingênua suposição do caráter universal desse conhecimento. A consequência mais nefasta desse fato histórico tem sido a (de)formação dos quadros da Administração Pública nesses países com base na reprodução de teorizações e práticas descontextualizadas de suas próprias realidades. Em sentido oposto, e como forma de resistência a este processo, o Programa de Estudos de Administração Brasileira (ABRAS) foi criado em 1988 como um grupo de investigação acadêmica cujo objetivo é a busca e a disseminação de novos enfoques teóricos e metodológicos, com base na historicização do fenômeno estudado e através da utilização do pensamento social brasileiro e das interpretações de nossa cultura em formação. Dito de outra forma: a análise das organizações brasileiras e de sua dinâmica como fatos singulares. A partir de 2009, com o apoio financeiro da Coordenação de Aperfeiçoamento do Pessoal do Ensino Superior -CAPES do Ministério da Educação do governo brasileiro, está sendo constituída uma rede de instituições acadêmicas, integrada inicialmente pelas Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas -EBAPE, Universidade Federal Fluminense -UFF e Universidade Federal do Rio Grande do Sul -UFRGS, para condução do projeto: Contribuições do Pensamento Social Brasileiro Para a Qualificação do Ensino e da Pesquisa em Administração Pública, em fase de implementação. Este trabalho discorre, brevemente, sobre a experiência desse Programa e de seu principal Projeto, nos primeiros vinte e três e dois anos, respectivamente, de suas existências e relata alguns resultados e produtos alcançados até aqui. Dentre estes, detalhamos: o colóquio O Brasil em Evidência: a Utopia do Desenvolvimento (2009), ora em publicação sob a forma de livro; o grupo de discussão O Espaço Organizacional no Pensamento Interpretativo do Brasil (em realização); o projeto de investigação: Referências Bibliográficas dos Trabalhos Acadêmicos Brasileiros sobre Administração Pública (1995-2010) -banco de dados em fase final de conclusão e divulgação, com o mapeamento da utilização do pensamento social brasileiro nas referências bibliográficas utilizadas em trabalhos sobre Administração Pública apresentados aos dois principais congressos brasileiros da área- e o projeto: Governo e Administração Pública na Crônica Política de Machado de Assis (em fase de levantamento de dados); além de uma série de outros encontros e oficinas acadêmicos; da publicação de livros e artigos em periódicos e da produção de teses e dissertações sobre essa temática.