Gestão pública municipal e administração estratégica: estudo de caso na Prefeitura Municipal de Curitiba, governo 2001-2004

Abstract

A gestão pública demandada pelo novo modelo requer democratização nos centros decisórios, modernização de estruturas, métodos e processos flexíveis, desconcentração e descentralização, abertura externa, velocidade. Essas transformações sinalizam para governantes e gestores a necessidade de aperfeiçoar os meios de coordenar e integrar ações de governo para alcançar a eficiência e eficácia desejáveis.

Nesse contexto, as organizações são pressionadas por elevada competitividade, exigência quanto à qualidade dos serviços prestados e expectativa por resultados. Além do aumento de produtividade, se espera flexibilidade, criatividade e melhoria de desempenho, de modo a contemplar as necessidades e interesses dos clientes-cidadãos. Para atender essa demanda, as organizações precisam inovar constantemente, visto que a rapidez das mudanças e dos novos conhecimentos e informações geram transformações na sociedade, criam novas expectativas, novos cenários, novos desafios.

O objetivo é analisar a gestão municipal de Curitiba, no período de 2001 a 2004, tendo por parâmetro os preceitos do processo da administração estratégica. A metodologia da pesquisa é enfatizada por estudo de caso elaborado por meio de um protocolo de pesquisa, estruturado com variáveis e subvariáveis. Ao protocolo adotado foram estabelecidas relações entre as variáveis e os autores que fundamentaram as questões do roteiro de pesquisa. O presente estudo constitui parte integrante do projeto de pesquisa iniciado em 2006 num Programa de Pós-Graduação (stricto sensu).

Os principais resultados auferidos estão relacionados com as etapas do processo de administração estratégica implementadas nessa gestão e seus respectivos descritores A conclusão reitera que a existência de planejamento, vinculado ao diagnóstico municipal, em consonância com as diretrizes e estratégias municipais e complementados com a utilização de instrumentos de monitoramento e avaliação da gestão, possibilitam auferir que a gestão analisada apresenta, ao menos no aspecto teórico, uma prática de administração estratégica.