El espacio del cooperativismo de trabajo en las políticas públicas orientadas a la economía social en Argentina

Abstract

Hasta fines de la década de 1990 en la Argentina las políticas orientadas al sector cooperativo de trabajo han ocupado un lugar poco significativo en la definición de la agenda pública. En general estuvieron sometidas a los vaivenes de la coyuntura política, los cambios de estrategia económica y los conflictos entre distintos grupos de interés. Por estas razones se tradujeron en una gama de acciones de alcance limitado.

Desde el año 2002, el impulso y promoción del cooperativismo de trabajo procedió de programas estatales interesados en garantizar la inclusión social, a partir de los cuales fueron creadas más de 3000 entidades. Así, la opción cooperativa se introdujo en las políticas vinculadas al desarrollo socio-productivo poniendo en evidencia un reconocimiento a la potencialidad de este modelo asociativo y un interés manifiesto por integrarlo a las estrategias para el desarrollo local.

La ponencia dará cuenta de la naturaleza de dichas políticas, tomando como referencia al Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) quien ejerce las funciones que le competen al Estado en materia de promoción, desarrollo y control de la acción cooperativa y mutual.

A través de indicadores que permitan apreciar los logros y limitaciones de la acción del organismo orientada al cooperativismo de trabajo desde el año 2002, será considerado el grado en que las metas específicas se han podido traducir en políticas de mediano y largo plazo a fin de evaluar si los instrumentos implementados lograron alcanzar efectivamente los objetivos de desarrollo sostenido de ese sector cooperativo.