Reflexiones sobre la situación del Estado, su reforma o transformación, el empleo público y la profesionalización de la función pública para la promoción del desarrollo

Abstract

La presente ponencia parte de una reseña técnico jurídica, definiendo el concepto de Estado y sus diferentes concepciones históricas. Igualmente se describe someramente el tipo de Estado de nuestro país, y su influencia en el Sistema de Servicio Civil hasta el presente.

Dicha introducción deviene fundamental a efectos de evidenciar que los sucesivos intentos de Reforma del Estado han pasado, en la mayoría de los casos, por una reforma del Sistema de Servicio Civil.

En relación con el estado actual del referido sistema, previa descripción de la situación preexistente, se formula una síntesis de las tendencias adoptadas en concordancia con lo aconsejado por la Carta Iberoamericana de la Función Pública, así como las propuestas que en orden a la profesionalización formula esta Comisión Nacional, cuya posición institucional se expresa.

Finalmente se destaca en forma especial el estado de situación de Uruguay en orden a la Negociación Colectiva con el sector público, como herramienta adecuada tendiente a la profesionalización del empleo público.