Avaliação de desempenho no contexto da administração pública federal direta: aspectos determinantes de sua efetividade

Abstract

Este artigo apresenta estudo realizado junto a duas organizações da Administração Pública Federal direta brasileira cujo objetivo principal foi identificar aspectos associados aos níveis organizacional, gerencial e individual de que influenciam a efetividade dos sistemas de avaliação de desempenho.

Questionário aplicado a 523 servidores (avaliadores e avaliados) indicou, por meio de Análise Fatorial, a existência de quatro componentes principais denominados de Requisitos e Resultados de uma AD Efetiva (RRADE), Preparo, Ação e Prioridades Gerenciais (PAPG), Impacto sobre o Indivíduo e seu Comportamento no Trabalho (IICT), e Influência do Relacionamento e da Cultura na AD (IRCAD). Os fatores fornecidos pela análise dos componentes principais formam um panorama que mescla aspectos de cunho gerencial (PAPG e IRCAD), perceptivo (IICT) e processual (RRADE).

Destaca-se entre as relações existentes entre esses fatores que entre as variáveis PAPG e IICT e a variável RRADE existe uma correlação negativa, enquanto que valores da variável IRCAD estão associados positivamente a valores do fator mais robusto RRADE. A análise da diferença entre médias indica o preparo gerencial como ponto crucial para a condução da Avaliação de Desempenho (AD).

Equação gerada por regressão múltipla mostra que entrevistados de nível superior e aqueles que avaliam mais positivamente as questões do preparo gerencial do impacto da AD sobre o indivíduo e seu comportamento no trabalho, tendem a opinar mais negativamente em relação aos requisitos e resultados de uma AD efetiva. Por outro lado, há uma tendência de que profissionais que avaliam a questão do relacionamento e da cultura mais positivamente e os que têm mais idade percebam a variável RRADE de forma mais favorável.