La experiencia de la Dirección Nacional de Capacitación del Instituto Nacional de la Administración Pública de Argentina

Abstract

Se reseña la experiencia de la Dirección Nacional de Capacitación del Instituto Nacional de la Administración Pública en la Argentina en el área de la formación de personal. Se define el concepto de capacitación y desarrollo de recursos humanos, se comentan las estrategias respectivas y se describen los programas implementados en las distintas modalidades: presencial, semipresencial y a distancia.

La Dirección Nacional de Capacitación del Instituto Nacional de la Administración Pública capacita en forma permanente a más de 30.000 agentes en la Capital Federal y en el interior del país. Las actividades se desarrollan en instancias educativas presenciales, semipresenciales y a distancia. La capacitación y desarrollo de los recursos humanos tiende a reforzar el valor de los individuos una vez incorporados a la organización, e incluye toda actividad dirigida a aumentar sus capacidades y potenciales, de modo de mejorar su desempeño actual y futuro.

La capacitación y el desarrollo incluye el progreso dentro de la organización. Este proceso de avance, que se denomina "carrera", constituye una poderosa herramienta para promover las capacidades del agente. En este contexto, la carrera se define como la sucesión de experiencias de trabajo a lo largo del tiempo, a partir de las cuales se incorporan nuevos conocimientos y habilidades, y no sólo como el cumplimiento de requisitos burocráticos establecidos para pasar de un puesto a otro.

Los resultados de la capacitación pueden expresarse en términos de adquisición de competencias. Para la construcción de un "Referencial de Competencias" deben tomarse en consideración los resultados del análisis de la estrategia organizacional, de la cultura organizacional y de los perfiles profesionales requeridos. El paso siguiente debe ser inferir las "necesidades de capacitación", que se cubren al observar las diferencias entre la descripción ideal y el ejercicio real de los puestos y las diferencias entre los perfiles profesionales requeridos y los reales.

La gestión de un programa de capacitación involucra tres etapas, a saber: 1) identificación d necesidades; 2) diseño e implementación del programa; y 3) evaluación. Para poder abarcar el universo de agentes en proceso de capacitación, la Dirección Nacional de Capacitación se plantea el desarrollo de innovaciones educativas que permitan optimizar los recursos, y la transferencia de tecnologías de gestión educativa que contribuyan con nuevas técnicas al mejoramiento de los servicios del Estado.

Los resultados obtenidos hasta el momento en lo que concierne a la capacitación en el interior del país son sumamente alentadores. En este sentido, se dice que "todos tenemos mucho que enseñar, pero también mucho que aprender". El documento se acompaña de anexos con datos referidos a la capacitación en el interior del país, con la lista de instituciones prestadoras de dicha capacitación, y con la reseña de las acciones realizadas en esta área. C.S.