Eficiencia, equidad y control democrático: un marco triangular para el análisis de las políticas públicas

Abstract

Los criterios de eficiencia y equidad suelen citarse habitualmente como puntos de referencia que deben utilizarse para valorar el grado en que un sistema económico alcanza sus objetivos de cobertura de las necesidades sociales. Algunos autores añaden, desde hace ya tiempo, el criterio adicional de control democrático, imprescindible si se considera que los anteriores conceptos de eficiencia y equidad admiten diferentes concreciones, que en ocasiones pueden entrar en conflicto, y cuya especificación y grado de prioridad debe dirimirse en el ámbito de una sociedad plural.

El objetivo del trabajo -que sirve de introducción al panel- es examinar sistemáticamente los problemas que deben plantearse cuando se desea adaptar estos criterios de eficiencia, equidad y control democrático al análisis de programas concretos de actuación de las AA.PP., con especial énfasis en su concreción para cada programa específico, el desarrollo de indicadores que permitan controlar el grado en que se alcanza su cumplimiento, y el tratamiento de las posibles sinergias o situaciones de conflicto que pueden aparecer entre los tres grandes objetivos.