El modelo de gestión del ayuntamiento de Esplugues de Llobregat

Abstract

El Ayuntamiento de Esplugues es una administración pública de carácter local que ha desarrollado un nuevo modelo de gestión basado en el establecimiento de un sistema gerencial. Ello ha posibilitado abandonar el sistema burocrático tradicional e implantar un sistema de calidad total. El Ayuntamiento de Esplugues ha recibido el Premio Ciudadanía a la Calidad de los Servicios Públicos otorgado en Calviá por el observatorio para la Calidad de los Servicios Públicos, el premio a las Mejores Practicas otorgado por el Club de Gestión de la Calidad y el premio Iberoamericano a la Calidad.

El Ayuntamiento de Esplugues es una Administración Pública local cuya finalidad es el gobierno y 1a administración de la ciudad de Esplugues. El Ayuntamiento de Esplugues se planteó claramente la necesidad de definir su razón de ser. Es decir, el "que". Esto que parece tan sencillo, tan obvio, llegar a definir para que estamos, no está tan claro en infinidad de organizaciones.

La misión del Ayuntamiento definida conjuntamente por políticos, ciudadanos y trabajadores, que constituye la parte fundamental de nuestro modelo de gestión es la siguiente: "La misión del Ayuntamiento de Esplugues es mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos, satisfacer sus necesidades y expectativas y construir una ciudad solidaria, sostenible, activa y socialmente cohesionada. Todo ello, con la participación de los ciudadanos y con una gestión eficiente de los recursos ."

Una vez definida la Misión era preciso saber que queríamos ser como organización, que metas alcanzar, hacia donde ir. La definición de la Visión completaría el "que" de nuestro Modelo de Gestión. Completaría la dirección hacia donde deseábamos ir. Ese era un paso estratégico fundamental porque como decía Séneca, no hay ningún viento favorable para la nave que no sabe a que puerto se dirige.

Nuestra Visión lo constituye lo que deseamos ser. Y queremos ser: -El Ayuntamiento mejor valorado por los ciudadanos: -Una Corporación que obtiene excelentes resultados de una manera eficiente y respetuosa con el meodioambiente. -Una Corporación reconocida por la excelencia en la gestión. -Una Corporación con un entorno de trabajo que propicia el desarrollo de las personas, la innovación y la asunción de responsabilidades. -Una Corporación unida por valores compartidos.

Definido el "que", nuestro Modelo de Gestión debía completarse con el "como". Es decir, de que manera debíamos alcanzar nuestra Misión y nuestra Visión. Para ello definimos los valores de la organización , lo que constituye el núcleo de nuestra Cultura Organizativa. A los Valores corresponde un Estilo de Dirección, conocido y asumido por toda la organización.

Y finalmente, nuestro Modelo de Gestión, se asienta sobre cuatro pilares básicos que han constituido el tema central de nuestra ponencia y que se han tratado en ella de manera extensa. Estos cuatro pilares son: -Servir con compromiso con el propósito de situar al ciudadano en el corazón de la mejora continua. -Gestionar por procesos a través de un enfoque de gestión más integral y coherente que la tradicional gestión departamental. -Gestionar por competencias a efectos de traducir las expectativas de los distintos grupos de interés en competencia de los empleados. -Gestionar en base a hechos y datos, desarrollando un amplio sistema de indicadores de percepción, de rendimiento y de entorno.