Administraçao estratégica como norteadora de excelencia organizacional pública

Abstract

As técnicas administrativas do planejamento a longo prazo nao foram suficientes para o tratamento de novos problemas organizacionais. As organizacoes voltaram suas energias para o desenvolvimento de novas maneiras de administrar estes problemas, causadores de perplexidade. Muitas delas convergiram seus esforcos para a elaboracao de um novo método, o resultado disso, através de erros e trocas de experiência, tornou-se conhecido como administracao estratégica.

A experiência em empresas mostrou que os preceitos de planejamento estratégico sao difíceis de ser transferidos para a prática. Nao só essa transferência é difícil como também as tentativas de instalar uma disciplina estratégica rigorosa provocaram resistência ao planejamento - inércia organizacional que parecer frustrar os esforcos e rejeitar as tentativas de planejamento (ANSOFF, 1981).

As pesquisas visando minimizar a resistência organizacional que fizesse o planejamento estratégico aceitável, achou resposta na dedicacao da alta administracao: a administracao estratégica funcionaria se originasse da alta administracao e se recebesse atencao e apoio continuado dessa administracao.

Observou-se, ainda, que a administracao estratégica deve ser um processo contínuo para poder enfrentar as mudancas nas condicoes ambientais e/ou organizacionais. Assim sendo, dificilmente a estratégia pretendida é implementada sem modificacoes. Surge, entao, a estratégia realizada como aquela efetivamente implementada.

Neste trabalho será discutida a aplicacao da administracao estratégica a administracao pública e será sugerida sua utilizacao para nortear a busca de excelência organizacional na gestao pública. Mostrar-se-á que este tipo de administracao é mais um, e nao o primeiro, de uma série de passos que devem ser dados para que a organizacao pública responda a novos desafios.