Privatización y participación : diseño institucional y control horizontal en entes reguladores

Abstract

La participación institucional del ciudadano, bajo el nombre de consumidor, cliente o usuario, en los órganos decisorios de los entes reguladores, esto es, desde "arriba", no parece suficiente a los fines de asegurarle un genuino control y un rol protagónico mayor, después de producida la transferencia de la propiedad pública a la privada inherente a un proceso privatizador. De la misma manera que la democracia se garantiza creando mayor espacio de libertad para el ciudadano, es necesario que el Estado, a través del poder de policía ejercido por el ente de que se trate, mejore el espacio de libertad de ese mismo ciudadano bajo la óptica del consumidor, ante la amenaza de las prácticas distorsivas que normalmente se sufre en el mercado. Ese fortalecimiento del consumidor, desde "abajo", es menester considerarlo a la hora de diseñar al ente.