Red Estatal de Voz y Datos como elemento indispensable para la modernización de la administración pública : el caso del estado de Jalisco en México

Abstract

En esta ponencia se expone la historia de un caso práctico y real de aprovechamiento de los recursos tecnológicos formados como una Red de Voz y Datos en administraciones públicas. Sin abusar del lenguaje técnico, la ponencia resalta las ventajas y desafíos que este caso ha traído consigo. El documento está dividido en seis secciones, inicia con un reconocimiento de los enormes desarrollos de las tecnologías de información en el mundo y su posible impacto en el sector público, pasa después a realizar una breve descripción de la situación informática de arranque en las instituciones de gobierno donde se instaló esta red, luego explica la instalación y desarrollo de la red en tres grandes etapas, y finaliza con las conclusiones derivadas de esta experiencia.

El desarrollo de una red de voz y datos es ampliamente recomendada para cualquier administración pública. Se sugiere que en temas de tecnología de punta es necesario experimentar y aprender de todos aquellos ejemplos prácticos que estén a la mano, ya que el acelerado avance de este campo niega el tiempo necesario para aprender en libros, por lo que el riesgo de la innovación debe reducirse por medio de aprender de la experiencia de otras instituciones.

El desarrollo de la red de voz y datos del Gobierno del Estado de Jalisco, en México, ha multiplicado por más de once veces los recursos informáticos que se tenían hace cinco años, de 450 equipos se tienen ahora más de 5,000. Además se han invertido más de dos y medio millones de horas hombre de capacitación. La red actual conecta en voz y datos a la mayoría de las dependencias del Poder Ejecutivo, constituido por 14 organismos principales distribuidos en un conjunto de más de 30 edificios dispersos geográficamente en la capital del Estado, además de conectar a las cabeceras de las doce regiones estatales.

La experiencia tenida en este caso permite derivar un conjunto de conclusiones importantes para el desarrollo de redes de voz y datos en los gobiernos, ya que la correcta resolución de varios elementos críticos pueden ser la diferencia entre una experiencia exitosa y una experiencia cercana al fracaso: a) La planeación detallada, uniforme, escalable y compatible del Hardware, incluye el cableado estructurado; b) la adquisición y desarrollo de aplicaciones informáticas o Software adecuado a las necesidades de las instituciones, y completamente interactivo con otros sistemas internos, externos y con Internet; c) la formación de equipos de especialistas para la administración de redes y el desarrollo de soluciones informáticas; d) la promoción de una cultura informática basada en capacitación permanente, actualizada, convincente, y educativa; e) tener cuidado en no dejar envejecer el parque tecnológico, además de presentar procesos concluidos, sobre todo en los cambios de administración, para lograr procesos irreversibles; y f) la participación decidida de los mandos superiores de las instituciones empezando con el líder del gobierno correspondiente.