Los estados provinciales : financiamiento de las necesidades presupuestarias

Abstract

Argentina, organizada políticamente como país federal, enfrenta actualmente el desafío de redefinir las relaciones fiscales interjurisdiccionales. Este proceso tiene dos ángulos a considerar: la función recaudatoria y el cumplimiento de las funciones de cada nivel mediante los recursos disponibles.

Si bien el régimen de coparticipación federal, que funciona desde hace tres décadas ordenó en cierta medida los aspectos relativos al reparto de recursos, las sucesivas deducciones, basadas principalmente en la compensación a algunas provincias y en la crisis del sistema de seguridad social - absolutamente quebrado - han terminado desvirtuando su espíritu original y transformándolo en un laberinto, que no asegura recursos en línea con las funciones, sino sobre la base de situaciones de hecho que se cristalizaron paulatinamente a través del tiempo.

Este documento analiza la situación y realidad actual de las Provincias en cuanto al financiamiento de sus gastos y su sistema de recursos. Describe el mecanismo de distribución de recursos entre Nación y Provincias así como las ideas que se han planteado para su modificación. Finalmente trata la situación específica de la Provincia de Mendoza y plantea su posición frente a las mencionadas ideas.