Gobierno abierto en Patzún: un municipio indígena de Guatemala

Abstract

Esta ponencia presenta el caso de estudio de la experiencia llevada a cabo por la Municipalidad de Patzún en la República de Guatemala, Centroamérica, en la implementación de una estrategia de gobierno electrónico - gobierno abierto. El objetivo de dicha estrategia es fomentar la transparencia de la gestión, la eficiencia en el trabajo municipal y comunicar todo esto a los habitantes del municipio a través del uso de la tecnología.

Patzún es un municipio del área rural del occidente de Guatemala de 54,000 habitantes donde el 94% es población indígena de la etnia maya Kaqchikel, siendo el otro 6% mestizos. El 95% de la población vive de la agricultura de exportación a Estados Unidos y Europa.

En 2005 la municipalidad puso en marcha una estrategia de gobierno electrónico-gobierno abierto y reducción de la brecha digital. Esta estrategia incluía la modernización de la Municipalidad, el acceso de la población a Internet, la creación de un portal web con contenidos de gestión municipal, y un programa de redes sociales para difundir todo esto a toda la población. Además de algunas acciones de conectividad y accesibilidad a las TIC.

Todo esto fue es gracias al apoyo del programa MuNet e-Gobierno (Municipios Eficientes y Transparentes) de la Organización de los Estados Americanos, programa que comenzó en 22 municipios de 11 países de la región y que posteriormente se amplió a municipios de Panamá, Costa Rica, Paraguay, Guatemala y Bolivia. Igualmente recibió el apoyo de IRI en su programa Smart Governance para el fortalecimiento de dicha estrategia.

Las claves para el éxito de esta estrategia han sido por un lado el compromiso político de las autoridades municipales durante dos gobiernos; la institucionalización de dicha estrategia a través de la creación de la Comisión TIC en el Concejo Municipal; la firma de un acta municipal donde se aprueba la estrategia con todos sus programas; y la difusión de esta estrategia a toda la población a través de las redes sociales.

La principal lección aprendida de esta experiencia ha sido la importancia institucionalización de esta estrategia para el empoderamiento de la población y así darle continuidad a la misma independientemente del gobierno de turno.

Palabras clave: Gobierno local; área rural; datos abiertos; población indígena; acceso a la información; Guatemala; MuNet; Patzún; municipalidad