Desafíos y limitaciones en el proceso de datos abiertos de salud y sanidad: lecciones a partir de las experiencias de Brasil y España

Abstract

Con la popularización del uso de internet y el avance de la sociedad civil organizada, por medio de organizaciones no gubernamentales, como el Open Governement Partnership y de los movimientos independientes de transparencia, cada vez más países han iniciado la implementación del modelo de Gobierno Abierto. Ese proceso se basa, fundamentalmente, en el cambio de cultura en la relación entre Estado y Ciudadano, en el que la práctica de la confidencialidad en el tratamiento de los datos públicos, ha sido substituida por la divulgación de los datos gubernamentales, a partir de portales de acceso libre, llamados Datos Abiertos o Gobierno Abierto . Las primeras experiencias de Gobierno Abierto se realizaron en los Estados Unidos, Australia y Reino Unido. Posteriormente, casi todos los gobiernos de la OCDE y de América Latina adoptaron este modelo, aunque con diferentes formatos y niveles de profundidad.

Algunos autores han discutido las diferencias en la forma, profundidad, calidad e incluso en la razón del avance de las prácticas de gobierno abierto en diferentes países, que depende de innumerables factores. Aunque se ha puesto poco énfasis a la localización geográfica de los países, principalmente a la dimensión continental, algunos autores han argumentado sobre los contrastes entre esos países, especialmente por las diferencias en las tradiciones democráticas. En esa dirección, comprender los desafíos y las limitaciones en el proceso de Datos Abiertos en diferentes países podrá ofrecer insights teóricos y prácticos capaces de rellenar lagunas aún existentes en la teoría sobre democracia, participación social y transparencia. Por tanto, considerando las diferencias y similitudes entre Brasil y España, se pretende realizar un análisis comparativo a partir de las lecciones y de las experiencias, así como de los desafíos y las limitaciones entre esos países. La investigación se basa en datos primarios y secundarios y tiene como principal objeto de investigación los portales de datos abiertos de los gobiernos brasileño y español, entre agosto de 2013 y marzo de 2014.