La buropatología en las administraciones públicas de América Latina, el problema: el Open Government, ¿la solución?

Abstract

En América Latina, los gobiernos no concretaron en sus modelos de organizar sus administraciones públicas todas las características del modelo clásico burocrático, y en tanto gobiernos subnacionales como locales, construyeron ensamblajes de ciertas características patrimonialistas y burocráticas con algunos elementos de la nueva gerencia pública y de los modelos post burocráticos.

Así, el modelo weberiano de administración, en América Latina, pareciera que alcanzó una instalación incompleta (Prats, 2001) a consecuencia de ciertas características estructurales propias del proceso de construcción de los estados en la región (patrimonialismo, nepotismo, feudalismo), generando que las administraciones padezcan "buropatología".

Prats (1999) afirmó que si la reforma administrativa fracasó no fue porque el modelo burocrático que se trataba de implantar no era el adecuado. De hecho el modelo ha dado y sigue dando rendimiento excelente en muchos países desarrollados. En América Latina no llegó a institucionalizarse sino parcial y excepcionalmente el sistema que Weber llamó de dominación racional-legal encarnado en la burocracia lo que se desarrollaron mayormente fueron buropatologías que en el mejor de los casos se aproximaban al sistema mixto que Weber llamó burocracias patrimoniales .

Así, la presente ponencia, que integra la Tesis Doctoral a presentar en la UCM denominada: "Los modelos de organización pública de los gobiernos locales y la calidad de sus políticas , tiene como objetivo adentrarse en las diferentes perspectivas teóricas de los modelos de organización de las administraciones públicas, vinculándolas con procesos de modernización en Iberoamérica y con los principales supuestos del Gobierno Abierto en la actualidad.

Palabras claves: Buropatología; Gobierno Abierto; Administración Pública; Políticas Públicas