¿Es real el mito? Un análisis de la relación entre la Dirección de Presupuestos y los servicios públicos chilenos en el marco del Sistema de Evaluación y Control de Gestión

Abstract

Esta ponencia forma parte de un proyecto de investigación más amplio, que se encuentra en curso y busca llenar el vacío en el estudio del rol de DIPRES dentro del proceso de modernización de la gestión pública chilena entre 1990 y 2010, a partir de un análisis centrado, específicamente, en las acciones impulsadas por este servicio público y la relación que ha establecido con otros actores dentro del ámbito de gobierno y de la administración pública. El proyecto busca responder a una pregunta teórica amplia: ¿cuáles son las condiciones que permiten/inhiben que un servicio público tenga ciertos grados de autonomía burocrática en relación a las autoridades políticas y capacidad para imponer criterios frente a otros servicios administrativos?

Lo que aquí se presenta es una pequeña arista de este proyecto, basada en un análisis exploratorio, que presenta evidencia respecto a si DIPRES, efectivamente, es ese servicio temido, de acuerdo con Mackay (2006), que es capaz de imponer a los servicios públicos chilenos criterios respecto a las metas de gestión y tomar decisiones sobre el presupuesto de estas instituciones a partir de los resultados que obtuvieron con anterioridad. Este análisis se lleva a cabo a partir de una mirada del Sistema de Evaluación y Control de Gestión, el que permite que DIPRES pueda realizar dichas cuestiones, y se basa en entrevistas indagatorias y no estructuradas con actores políticos relevantes, ex directivos y funcionarios de DIPRES y otras instituciones, así como en la recopilación y análisis de información pública sobre el funcionamiento del sistema.