Participación y democracia de baja calidad

Abstract

La ponencia "Sociedad y Estado: Caso Paraguayo" parte de la base que la participación ciudadana es un complemento indispensable de la representación ciudadana; que ambas se refuerzan mutuamente; y que la sinergia entre ellas mejora significativamente la calidad de la democracia. Si es verdad que el ejercicio de representación hace al sujeto político y el ejercicio de participación al agente político, es aun más cierto que la combinación de ambos hace a la ciudadanía.

La ponencia comenzará identificando los factores que facilitan o dificultan la participación ciudadana desde el punto de vista de la sociedad y el Estado. La mirada desde la sociedad enfatiza el carácter condicionante de la matriz socio-económica, es decir los factores estructurales.

Luego la ponencia explora estrategias que permitan fortalecer la participación ciudadana en la formulación e implementación de las políticas públicas. Este ejercicio se base en las siguientes premisas: a) que la sociedad civil no está menos estratificada que la sociedad en general; b) que por lo tanto una sola estrategia difícilmente atienda todas las demandas; c) que la unidad y la coherencia son objetivos a construir y no premisas del accionar ciudadano; y d) que la continuidad de la acción no es automática y requiere de un esfuerzo sostenido y comprehensivo.