Diseño de programas de cooperación técnica para el fortalecimiento de la gestión pública en el marco de París-Accra: el caso de la Estrategia Integral de Apoyo al País-OEA para el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia

Abstract

Los programas Estrategias-País conforman un enfoque innovador del sistema interamericano hacia la cooperación técnica en temas relacionados a la gestión pública de sus países miembros. Dicho enfoque permite brindar un apoyo integral e integrado para el fortalecimiento de las estructuras e instituciones públicas y foros que están en primera línea de la validación y de la gestión de la estrategia de desarrollo del país beneficiario, basado en sus propias metas de desarrollo económico y social, presentadas en Planes Nacionales de Desarrollo y/o documentos similares. Para bien cumplir con esta tarea, la cooperación debe tomar en cuenta los lineamientos y recomendaciones de la Declaración de París 2005 y la Agenda de Acción de Accra 2008, las cuales cuentan con un amplio consenso entre los donantes, agencias para el desarrollo y países beneficiarios con respecto a un conjunto mínimo de principios y áreas de acción para mejorar los niveles de eficacia de las políticas de ayuda internacional y cooperación para el desarrollo. El presente artículo, presentado bajo el formato de estudio de caso, examinará los desafíos y dilemas "en el terreno" relativos a la implementación de dichos lineamientos en las fases de diseño, programación y ejecución de iniciativas de cooperación técnica internacional, tomando el caso concreto del Programa de Cooperación Técnica Gobierno de Bolivia - OEA (2010-2014), denominado "Gestión Pública Efectiva para el Vivir Bien" (el Vivir Bien se encuentra basado en la Constitución Política de la República de Bolivia).