La emergencia del liderazgo local en España : los nuevos protagonistas del proceso de descentralización local

Abstract

Los alcaldes españoles han desempeñado un papel relevante en los Ayuntamientos democráticos. Esta ponencia tiene por objeto realizar un balance sobre las funciones realizadas por estos actores políticos en estos veinte años de democracia local basado en un cuestionario que los autores enviaron a todos los alcaldes españoles en 1997. Para lograr estos objetivos partimos del análisis de sus perfiles políticos, incorporando sus opiniones a cerca del funcionamiento de la institución municipal, su papel como representantes de los ciudadanos así como sus prioridades como líderes políticos. Estamos en presencia de una difícil distribución de poderes, competencias y campos de juego entre actores y niveles de gobierno. Si a ello añadimos la incorporación de España a la Europa comunitaria y la consecuente conexión con políticas de carácter transnacional, la sensación de complejidad del escenarios administrativo se ha hecho evidente. El rasgo que predomina es el solapamiento de competencias y normativas, la concurrencia de poderes y recursos y un escenario donde los actores gubernamentales se mueven con mucha mayor libertad y capacidad de aprovechamiento de la diversidad de las instituciones representativas y de gobierno de cada nivel.