Tecnologías de la información y procesos de modernización estatal: un análisis a partir de la experiencia del Proyecto de Modernización del Estado

Abstract

La experiencia a nivel internacional sugiere que la modernización de las administraciones públicas requiere poner en marcha procesos complejos y multidimensionales, lo que exige un abordaje integral así como el desarrollo de un conjunto de acciones previamente coordinadas. Asimismo, la propia naturaleza de los procesos de modernización pone de manifiesto que su éxito no depende de logros alcanzados a través de acciones dispersas sino, por el contrario, de la construcción y fortalecimiento de aquellas capacidades técnicas, administrativas, organizacionales e institucionales que permitan garantizar la institucionalización y sustentabilidad de las acciones desarrollas.

En este marco, la presente exposición se propone identificar las distintas dimensiones que comprende un proceso de modernización del Estado, con el propósito de focalizar luego la atención en una de esas dimensiones: la importancia que adquiere la incorporación de nuevas tecnologías de información y comunicación en el funcionamiento de las administraciones públicas. Seguidamente, la presentación centrará su análisis en las lecciones aprendidas a partir de la experiencia del Proyecto de Modernización del Estado en este ámbito, buscando identificar las fortalezas y logros alcanzados en términos de eficiencia, calidad y transparencia de la gestión pública así como los desafíos que se avecinan. El trabajo finaliza con algunas conclusiones que recuperan la necesidad de contar con un abordaje integral, puesto que los impactos sistémicos sólo se alcanzan si concebimos las nuevas tecnologías como un medio (ni el único, ni necesariamente el más importante) para modernizar la gestión pública y otorgarle centralidad al ciudadano.