La planificación estratégica de los recursos humanos en el Estado: perspectivas y desafíos

Abstract

La Planeación de los Recursos Humanos permite vincular de forma coherente y armónica los recursos humanos existentes en una institución organización con los planes y programas que ésta ha definido para cumplir con sus finalidades sociales. Pero no puede tomarse como un proceso aislado en el que sólo se determinen las necesidades de personal en términos cuantitativos y cualitativos sino que debe complementarse con los demás subsistemas de gestión de recursos humanos. Debemos entender que la existencia de la Planeación de los Recursos Humanos es un indicador de racionalidad en la gestión administrativa y se fundamenta en los planes y programas que se determinen para el logro de unos cometidos generales o específicos.

Además de la planeación organizacional, sectorial o de gobierno, la PRH se interrelaciona con el subsistema de organización del trabajo que se desarrolla mediante los procesos de rediseño de puestos de trabajo, y la definición de perfiles de servidores públicos (competencias generales y específicas). Es indispensable modernizar los sistemas de remuneración, nomenclatura y clasificación de empleos y desprenderse del esquema tradicional de juzgar las capacidades y habilidades de los servidores en función de los créditos y títulos, y poner mayor énfasis en esquemas de competencias.

Sabemos que el concepto de Planificación Estratégica está referido principalmente a la capacidad de observación y anticipación frente a desafíos y oportunidades que se generan, tanto de las condiciones externas a una organización como de su realidad interna, es decir, es una reflexión acerca de lo que hacemos en la actualidad y la proyección de lo que haremos en el futuro. Haciendo una analogía del término Planificación orientado a la Gestión de Recursos Humanos podríamos concluir que la misma no es más que el análisis de lo que tenemos en la actualidad en nuestras organizaciones y lo que podríamos necesitar.

Nada mas lejos de la realidad, cuando pretendemos hablar de Planificación de Recursos Humanos en el Estado, esto adquiere una connotación que debe ser objeto de un minucioso análisis sobre todas las variables que inciden en el establecimiento de la misma. En esta ponencia analizaremos la importancia que tiene la Planificación de Recursos Humanos para la Profesionalización de la Función Pública relacionándola con todos los subsistemas de Gestión y lo que implica pasar de la cultura de la improvisación a la de la planificación, los obstáculos que hay que salvar, los actores que deben intervenir y las voluntades que deben existir para que la misma sea una realidad.

De igual manera, partiendo de la última medición que se nos hiciera a través del Barómetro de la Función Pública, analizaremos nuestras debilidades y los esfuerzos que desde el Ministerio de Administración Pública se vienen realizando en pos de contribuir a establecer una adecuada Planificación de Recursos Humanos en el Estado Dominicano.