Cambio organizacional y liderazgo participativo: el caso de la Dirección General de Coordinación Financiera y Contable del Ministerio de Educación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Abstract

Esta ponencia describe los aspectos relativos al cambio organizacional implementado en mi gestión al frente de la Dirección General Adjunta de Coordinación Financiera y Contable de la Subsecretaría de Coordinación de Recursos y Acción Comunitaria del Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Esta tarea se llevó a cabo en el conflictivo marco de la transición de administración, desde la correspondiente al Dr. Aníbal Ibarra hacia su Vicejefe de Gobierno, Sr. Jorge Telerman, en función de haber sido destituido por la Legislatura y el cambio de gabinete ministerial que dicho cambio trajo implícito.

Al respecto, nos propusimos revertir una marcada debilidad del área en su competencia de ejercer como organismo de aplicación y control del propio Estatuto del Docente. Ello era, a nuestro juicio, producto de una modalidad de gestión histórica definida por la fragmentación entre las distintas áreas pedagógicas y administrativas, la cultura de la solución de tramitaciones "por caso", las elevadísimas demoras de los trámites administrativos y una marcada desatención de la normativa vigente que perjudicaban los resultados y generaban asperezas en la relación con los docentes y sus entidades gremiales representativas.

A su vez, esta modalidad histórica de gestión había dejado una fuerte impronta a nivel organizativo y también en el plano de la cultura organizacional, caracterizada por el inmovilismo, la cultura del compartimento estanco, la falta de asunción de los genuinos objetivos institucionales y su reemplazo por objetivos informales basados en intereses particulares o sectoriales.

En este complejo contexto, la ponencia relata e intenta sistematizar las distintas estrategias implementadas para la reversión de la situación existente, a través de un modelo de gestión centrado en la articulación, la organización racional de normativa y procesos y un trabajo conjunto con las segundas y terceras líneas de la administración, basado en una política de diálogo, escucha y puertas abiertas.

Para ello, se parte de la premisa de que "el saber" y "las soluciones" a los problemas de la organización están en sus propios integrantes y de que una gestión no debe imponer un modelo, sino facilitar la adopción de aquel que resulte más apropiado para el cumplimiento de sus objetivos.

En la práctica, esta ponencia va a tratar de relatar la práctica de un ejercicio activo de estrategias articuladas en función de mejorar la organización a partir de la aplicación de mecanismos de articulación entre las áreas pedagógicas y administrativas y de prácticas de concertación y solución consensuada de problemas y nudos de gestión, a partir de una coordinación flexible y participativa, que escuche a los miembros de la administración, recoja sus experiencias positivas y potencie sus capacidades a través de la delegación de funciones y el incremento de la autonomía operativa basado en la capacidad de los propios agentes.