La calidad del asesoramiento parlamentario, asesoramiento técnico y asesoramiento político: el redactor legislativo
Resumo
Todo proyecto por el que se pretenda crear una nueva ley, modificar o extinguir una ya existente, se construye desde lo político y lo técnico. El ámbito político es el espacio de la decisión política y su único actor es el legislador, quien sobre una demanda concreta decide si su solución es de orden legislativo y acorde al bien común. De la calidad de la decisión política, de su carácter adecuado para resolver el problema social, su oportunidad, viabilidad y su fortaleza derivada del consenso político y del apoyo de la población (Fermín Ubertone) depende en gran medida la calidad del texto normativo. El ámbito técnico es el espacio del asesor legislativo especializado en el tema y del redactor legislativo. El asesor especializado suministra su saber e información para la toma de la decisión: cuanto más calificado sea el asesoramiento y más pertinente la información, de mayor calidad será la decisión política. El redactor legislativo a su vez colabora en la producción de un texto de calidad en cuanto respeta la decisión política y elabora un texto claro y preciso observando reglas de técnica legislativa. Este trabajo analiza los tipos de asesoramiento legislativo posibles o deseables, las características de dicha tarea y los requisitos exigibles para el desempeño de dicha función. También sugiere procedimientos para llevar adelante una tarea sistemática de asesoramiento y formas externas de presentación de los resultados de dicha tarea. Para finalizar con una apreciación acerca de qué entendemos sobre calidad del asesoramiento legislativo.
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