A gestão estratégica de recursos humanos em uma instituição pública brasileira de ciência e tecnologia em saúde: o caso Fundação Oswaldo Cruz

Abstract

A partir da década de 1970, ocorreu a crise do padrão de acumulação capitalista firmado no binômio taylorismo-fordismo e sua substituição por formas produtivas flexibilizadas e desregulamentadas. Para enfrentar os novos desafios e garantir sua sobrevivência, as empresas passaram a investir em modernas tecnologias, de base micro eletrônica e adotaram concepções organizacionais com ênfase na formação e na gestão de recursos humanos, prevendo iniciativas com o objetivo de atender os requerimentos do processo de trabalho.

Nesse sentido, o presente trabalho pretende relatar a experiência da pesquisa "A Gestão Estratégica de Recursos Humanos em uma Instituição Pública de C&T: o caso Fiocruz", que teve como objetivo avaliar a Gestão de Recursos Humanos na Fiocruz, pela ótica da incorporação e gestão dos trabalhadores e do ambiente complexo que conforma uma instituição pública de C&T, à luz dos novos conceitos e exigências do mundo do trabalho, com vistas à proposição de uma Gestão Estratégica de Recursos Humanos na Fiocruz, e foi realizada no âmbito da linha de pesquisa "Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde" do mestrado da Escola Nacional de Saúde Pública do Brasil, realizando metodologicamente um estudo de caso fazendo uma abordagem crítica da gestão do trabalho na principal instituição não-universitária de educação, formação e qualificação de trabalhadores para o Sistema de Saúde do Brasil (SUS) e para a área de C&T em saúde no Brasil, que é uma instituição pública - a Fundação Oswaldo Cruz, órgão de referência do Ministério da Saúde que abriga atividades de pesquisa, prestação de serviços hospitalares de referência, fabricação de vacinas, medicamentos, reagentes e kits de diagnóstico, ensino e formação de recursos humanos, informação e comunicação, e, controle da qualidade de produtos e serviços - na perspectiva das políticas e procedimentos da incorporação e gestão da força de trabalho, a fim de confrontar a teoria com a prática.

Além de levantamento bibliográfico sobre o assunto, foram utilizadas várias fontes de dados, como entrevistas com gestores da FIOCRUZ, análise de documentos institucionais (leis, normas, regulamentos, pareceres, portarias, recomendações, relatórios gerenciais e registros históricos). O estudo assinalou propostas de inovação para melhorar a gestão de recursos humanos na instituição, mediante a adoção de técnicas, métodos e procedimentos que levem em consideração a Gestão Estratégica, a Gestão por Competência, Mecanismos de Avaliação de Desempenho, Ações de Capacitação e Captação de RH e Ações de Políticas institucionais; propostas estas em consonância com os princípios da Carta Ibero-americana de Qualidade na Gestão Pública e com os critérios do Modelo Ibero-americano de Excelência em Gestão. A intenção é que o estudo seja uma contribuição importante para aprimorar a qualidade da gestão na FIOCRUZ, sob o princípio de que a melhor qualificação do corpo de profissionais (quase 10 mil trabalhadores) permitirá que a instituição amplie seu espaço de atuação e suas possibilidades de intervir para melhorar a qualidade dos serviços, dos produtos e da formação dos profissionais de saúde no Brasil, e melhorar também a saúde da população brasileira. O estudo recebeu Menção Honrosa na categoria Mestrado no Prêmio de Inovação para o SUS 2007 instituído pelo Ministério da Saúde do Brasil.