Las respuestas del Estado nación a los retos de la globalización y la regionalización

Abstract

La organización política de la sociedad dentro del molde del Estado Nación se ha visto afectada por la aparición de fenómenos como la globalización y la regionalización, que han obligado a aquel a transformarse para tratar de responder a los retos que tanto la creciente apertura y trasnacionalización de los mercados de materias primas, productos manufacturados, capitales, finanzas y consumo, como el traslado de funciones, competencias y recursos del Estado Nacional a los entes territoriales agrupados en bloques regionales, le plantean para su subsistencia.

La respuesta a esa transformación se articula alrededor del desmonte del modelo de Estado intervencionista y su sustitución por el modelo de Estado regulador, para lo cual se ha recurrido a cambios en el régimen jurídico aplicable a la actividad administrativa del Estado, modificaciones en los mecanismos de intervención y adecuación del modelo de la Administración Pública, reemplazando al burocrático-weberiano por la nueva gerencia pública y más recientemente por la gobernanza.

El nuevo rumbo que ha tomado el Estado contemporáneo debe considerar los riesgos que entraña su repliegue y el de la Administración como respuesta a los imperativos del mercado en una sociedad globalizada, abandonando las categorías propias y refugiándose en los paradigmas de la auto-regulación y el auto-control, ya que, en todo caso, pese a las transformaciones de los instrumentos y las formas de regulación, el Estado sigue siendo titular de una responsabilidad general de garantía.