Teoría y práctica de los procesos comiciales en Venezuela: la incompleta institucionalización del poder electoral

Abstract

Una de las innovaciones consagradas en la Constitución promulgada en Venezuela en diciembre de 1999 fue la modificación de la tradicional forma tripartita de los poderes públicos, para ampliarla a una fórmula compuesta por cinco poderes, incluyendo al poder electoral. Al constituirse como una rama autónoma e independiente de los poderes públicos, es esperaba reforzar la solidez y transparencia de los procesos electorales en el país para garantizar el ejercicio pleno y eficaz de los derechos electorales y de participación política de la ciudadanía. En este lapso hubo dos procesos comiciales en el año 2000, un referendo sindical y elecciones sindicales entre 2000 y 2001, y entre 2002 y 2004 convocatorias fallidas a referendos consultivos y revocatorios, un referendo revocatorio presidencial y la convocatoria a elecciones regionales.

En la ponencia se examina el nuevo diseño institucional consagrado en la Constitución de 1999, su desarrollo legal y organizativo y su relación con las prácticas electorales y el contexto socio-político del lapso 2000-2004, haciendo especial énfasis e el proceso de designación de la actual junta directiva del órgano rector del poder electoral, el Consejo Nacional Electoral.

Como conclusión general destaca una relación inversa entre la consagración del nuevo poder y la calidad, independencia, confiabilidad y transparencia de los procesos comiciales que han tenido lugar a partir de la consagración de este nuevo poder.