La reforma administrativa de la Xunta de Galicia

Abstract

La ponencia analiza la reforma administrativa dentro del ámbito regional español, la llevada a cabo por la Administración de la Comunidad Autónoma de Galicia.

Se inicia con una breve referencia al surgimiento del autogobierno de Galicia para entrar en seguida en los pormenores de la reforma que comienza a gestarse en el año 1990 y se viene aplicando y adaptando a las necesidades actuales de la Administración gallega.

Los principales actuaciones de la reforma se centran en los siguientes aspectos: la regularización de la función pública de Galicia; la codificación normativa; el establecimiento del Sistema de Gestión de Procedimientos Administrativos (SGPA); la creación del Sistema de Información Administrativa y Atención al Ciudadano; la evaluación del rendimiento de las unidades administrativas; y la formación de los empleados públicos.

La reforma normativa se ocupó de regular la función pública gallega y de codificar la normativa autonómica. La implantación de un sistema informatizado de procedimientos administrativos cubrió inicialmente los procedimientos iniciados a instancia de parte.

El sistema de información administrativa y atención al ciudadano trata de facilitar al máximo las relaciones de los ciudadanos con la Administración. Para una mejor atención al ciudadano se desarrolló el Servicio de Respuesta Inmediata (SERI).

Uno de los mayores logros de la reforma fue la creación del Registro de Contratistas que logró una simplificación muy notable de los trámites que realizaban las empresas licitadoras y la propia Administración en los procedimientos de contratación.

Con el objeto de facilitar la apertura de establecimientos industriales se creó la Oficina de Tramitación Única (OTU) que simplifica la tramitación de creación, modificación y traslado de una industria.

En el ámbito de los servicios de telecomunicación se implantó en más de doscientos ayuntamientos de Galicia el Portal Único de la Administración Local que facilita la presentación de documentos, la intensificación de la comunicación y la tramitación, vía Internet, entre las entidades locales y la Xunta de Galicia.

Se analizan también las realizaciones en el ámbito de la Administración electrónica. Consideración aparte merece el programa de evaluación del rendimiento de las unidades administrativas que pretende obtener información sobre la cantidad, calidad y recursos utilizados en el trabajo administrativo.

Finalmente se hace referencia al papel de la Escola Galega de Administración Pública (EGAP) como órgano de divulgación y apoyo en el Plan de reforma administrativa, sobre todo en aquellos proyectos en los que la formación es una herramienta indispensable. Destaca, entre todos, el programa de formación de directivos, por el papel dinamizador que tienen los gestores públicos en procesos de modernización administrativa.