Control democrático y transparencia en la evaluación de políticas públicas

Abstract

En esta ponencia se ha procedido a analizar la distancia existente entre el presunto éxito de las políticas económicas en gran parte de Latinoamérica y sus efectos profundos sobre el sistema político y social en el que operan. Así, se ha considerado que dicho éxito provoca reforzamientos en la estructura de desigualdad previa existente, lo cual fomenta la corrupción. La propia corrupción atenta contra la legitimidad de las instituciones, y el debilitamiento de éstas contribuye a los incrementos en los costes de transacción y la ineficiencia de los mercados.

Además, los ataques indiscriminados contra el Estado han provocado una mayor ineficacia de las instituciones regulativas y controladoras, y una desmoralización de los funcionarios honestos, así como un deterioro notorio en el funcionamiento del Estado de derecho. Las políticas públicas como enfoque de estudio pretendían ayudar a la democracia y articular los conflictos sociales, estas políticas económicas debilitan la democracia y se basan en concepciones tecnocráticas que no aceptan el conflicto ni el debate. En suma, son reacias a la transparencia y no consideran sus efectos sobre el sistema democrático cuando se diseñan e implantan. Por todo ello, su presunto éxito es el origen de muchos de los fracasos de gobernabilidad que América Latina está sufriendo.