Democracia y participación de los municipios venezolanos

Abstract

La finalidad de este trabajo es analizar las disposiciones legales que regulan el funcionamiento de lo democracia municipal en Venezuela y sus posibilidades de profundización, desde la perspectiva de algunos aportes teóricos político-administrativos, los cuales pueden sugerir elementos para orientar la gestión local de acuerdo a las necesidades de modernización. El documento incluye tres aspectos: a) análisis de la democracia representativa municipal, desde el punto de vista de la representatividad, legitimidad y capacidad de gobierno; b) las modalidades de participación reconocidas legalmente, que permiten profundizar la democracia representativa -consulta ciudadana, revocación de autoridades y participación comunitaria; y c) la gestión municipal, como un proceso de negociación y concertación entre actores con capacidad de incidencia, en contraposición a la adecuación racional de medios a fines.

Se concluye que en el municipio existen mayores posibilidades para la participación de los ciudadanos en los asuntos públicos, que pueden ser ampliadas en el proceso cambio constituyente que vive el país. Sin embargo, hasta ahora no han existido condiciones suficientes para la aplicación de los derechos legales, especialmente voluntad política para su ejecución y aptitudes por parte de los funcionarios municipales para mejorar cualitativa y cuantitativamente la relación Estado-Sociedad. Además falta información hacia las comunidades y conocimiento por parte de éstas de sus derechos, así como capacidad para identificar los factores políticos que pueden propiciar el desarrollo local.