Evaluación del plan de acción de España en gobierno abierto 2012-2013: el diseño de la política, el primer informe de progreso y los desafíos de España en materia de gobierno abierto

Abstract

Esta ponencia parte de las experiencias en el desarrollo y elaboración del primer informe independiente de progreso respecto del plan de acción de España en materia de gobierno abierto elaborado por el autor, como investigador miembro del IRM-OGP.

Como datos relevantes, el gobierno de España preparó el primer plan de acción sin realizar proceso de consulta pública, y al hacerlo, no cumplió las recomendaciones de la Open Government Partnership (OGP). Posteriormente, el gobierno de España evitó abrir la participación durante la implementación del plan, y donde no se encontró evidencia de esfuerzos gubernamentales orientados a promover un mayor conocimiento sobre la OGP en la ciudadanía, o para implicarse con la sociedad civil, el sector privado u otros actores relevantes en esta fase. En contraste con el notable avance en materia de gobierno electrónico, España se enfrenta en 2014 al reto de desarrollar un nuevo plan de acción en gobierno abierto, y con ello desarrollar verdaderamente una estrategia acorde con lo que tanto sociedad civil como ciudadanía le demanda. Al elaborar el segundo plan de acción 2014-2015, el gobierno de España no sólo cuenta con tiempo, sino con la experiencia previa del primer Plan, con las experiencias destacadas al nivel autonómico y con una Ley de Transparencia que (con sus limitaciones) deberá instrumentalizar.

Por ello, la presente ponencia tiene por propósito ahondar en los resultados de esta valoración preliminar de avances, así como identificar y describir el diseño de la política de gobierno abierto del gobierno de España, con la finalidad de detectar fortalezas y debilidades, así como sus desafíos para una adecuada implementación futura.