Asistencialismo versus desarrollo: el desarrollo integral de la familia en México

Abstract

En la presente ponencia se describe y analiza el esquema asistencialista del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), con el propósito de documentar a) el Estado que guarda su descentralización hacia los municipios, b) el eventual tránsito del esquema asistencialista a uno de desarrollo, y c) algunos trazos de esta experiencia.

Para ello, se ha tomado como referencia la estructura y los servicios que ofrece el DIF, tales como agencias de integración laboral para personas con discapacidad; centros de rehabilitación; credencialización de personas con discapacidad; casas hogar; asesoría jurídica en materia familiar; procuradurías de la defensa del menor y la familia; trámites de adopción; denuncias de maltrato infantil y violencia familiar; atención psicológica; centros nacionales modelos de atención, investigación y capacitación gerontológica; centros nacionales modelos de atención, investigación y capacitación casa cuna; centro amanecer para niños; y el programa nacional para la prevención social de la violencia y la delincuencia.

El trabajo cobra sentido si consideramos dos cuestiones, por un lado, que el recurso de la descentralización constituye una alternativa en la mejora del desempeño gubernamental, por otro lado, que las posibilidades de su realización dependen parcialmente de la claridad con que se presenten.

Para la descripción y el análisis se ha partido de la discusión contemporánea sobre el significado del desarrollo versus asistencialismo, así como de la exploración sobre las posibilidades de que las instituciones municipales se apropien de la estrategia del DIF (sistema que fluye del gobierno nacional hacia estados y municipios) para atender las particularidades de sus gobernados, es decir, de que asuman auténticamente las tareas de desarrollo y no se reduzcan a la operación de un programa transferido.