Transición de gobiernos locales en México : entre la innovación y la dificultad para institucionalizar el cambio

Abstract

La incorporación de la gerencia pública y el impulso a la innovación son pasos fundamentales en el progreso de la relación gobierno-sociedad. México no es la excepción. Sin embargo, un desmedido optimismo respecto a las bondades de estas herramientas administrativas puede evitarnos ver severos dilemas que deben enfrentarse para institucionalizar las innovaciones. De esta manera, son ya múltiples los casos donde innovaciones exitosas terminaron fracasando en el largo plazo, o generando mecanismos de simulación entre los actores sin realmente transformar sus comportamientos. A partir de un estudio empírico amplio, este artículo describe cinco dilemas claves de la innovación en gobiernos locales para institucionalizarse: rendición de cuentas o innovación; participación o decisión técnica; equidad o mercado; resolver problemas o administrar programas; liderazgo o institucionalidad.