Proceso de costeo para la transferencia de competencias: aplicación a riego y drenaje. Tránsito, transporte terrestre y seguridad vial

Abstract

El COOTAD establece en su artículo 105 que el proceso de descentralización será ordenado, progresivo, definitivo y obligatorio de las competencias del nivel central hacia los gobiernos autónomos descentralizados, el mismo que debe contar con los respectivos recursos financieros, de talento humano, material y tecnológico.

El proceso de transferencia de nuevas competencias proclamado en el artículo 154 del COOTAD, inicia con la descripción de los actores para la elaboración de los informes habilitantes, el informe de la comisión de costeo de la competencia, y una identificación de los GAD que entrarán en proceso de fortalecimiento institucional; finalmente, el proceso queda plasmado en la resolución que transfiere la competencia a los distintos niveles de gobierno. En el Ecuador la primera competencia que se descentralizó según el proceso estipulado en el COOTAD fue la competencia de riego y drenaje, este proceso fue dirigido por el Consejo Nacional de Competencias, ente encargado de implementar el proceso de descentralización, de acuerdo al artículo 117 del COOTAD. El objetivo de la ponencia es desarrollar el proceso de costeo según lo establecido en el COOTAD de las competencias de riego y drenaje y tránsito, transporte terrestre y seguridad vial que se transfirieron a favor de los GAD provinciales y municipales respectivamente.