Implementación de la norma ISO 9004 Gestión para el Éxito Sostenido de una organización en el Ministerio de Hacienda de El Salvador

Abstract

A partir del año 2012, el reto del Ministerio de Hacienda ha sido transcender hacia un modelo de gestión más integral y sostenible, basado en la norma ISO 9004: Gestión para el Éxito Sostenido de una Organización .

Este modelo exige a la organización una planificación de largo plazo, un seguimiento constante a la estrategia y al entorno, la satisfacción de las necesidades y expectativas de las partes interesadas de modo equilibrado, capacidad de aprendizaje, innovación y mejora continua, y una gestión por procesos transversales.

Si bien el sistema de gestión de la calidad ha logrado sostenerse por más de 10 años, durante los cuales ha generado importantes beneficios en la eficiencia operativa y los servicios a los usuarios, se venían descuidado otros aspectos de la gestión como la planeación estratégica, la articulación entre las dependencias que se habían convertido en islas dentro de la organización, los procesos de aprendizaje e innovación, y el sistema de seguimiento y evaluación no habían evolucionado sistemáticamente.

Desde el año 2012, se asumió el reto de transcender del modelo de gestión vigente hasta ese momento basado en el sistema de calidad hacia uno más integral y sostenible basado en la norma ISO 9004: Gestión para el Éxito Sostenido de una Organización .

Este modelo exige a la organización una planificación de largo plazo, un seguimiento constante a la estrategia y al entorno, la satisfacción de las necesidades y expectativas de las partes interesadas de modo equilibrado, capacidad de aprendizaje, innovación y mejora continua, y una gestión por procesos transversales.

Al tiempo que se consolidaba el sistema de calidad, el Ministerio de Hacienda emprendió en el 2012 el fortalecimiento de la planeación estratégica institucional, que mostraba importantes deficiencias en la definición de proyectos, en la medición y seguimiento de indicadores y metas y en desarticulación entre estrategia y operación.

Con la actualización del Plan Estratégico (PEI) 2012-2014 se avanzó significativamente en la definición de indicadores y proyectos con fichas técnicas para cada uno de ellos. Pero, sin duda, el mayor avance se dio en el sistema de seguimiento, al definir la colorimetría como metodología de medición de los avances y en la elaboración y socialización semestral de los informes de seguimiento al PEI. Así mismo, se dio una mayor articulación entre el PEI y los Planes Operativo Anuales (POA) de cada dependencia integrando los proyectos del PEI a dichos planes. También se destaca la socialización del PEI 2012-2014 a más de 700 funcionarios de toda la institución, buscando una mayor comprensión colectiva de la estrategia institucional y mayor compromiso con sus objetivos y metas.

Así mismo, se avanzó en la identificación y validación de un nuevo mapa transversal de procesos que incluye 6 macro-procesos, 27 procesos y 104 subprocesos y se dio inicio a la etapa de documentación y optimización de procedimientos. También se ha capacitado a más de 600 funcionarios y empleados en la Norma ISO 9004 y la gestión por procesos.