Mercado brasileiro de oferta de serviços de modernização da gestão pública: um olhar crítico

Abstract

A primeira década do novo século é marcada por um quadro de crises econômicas cíclicas que exigem rápidas e profundas alterações no Estado contemporâneo e na gestão pública. Cada vez mais, o Estado é pressionado pela expansão e necessária qualificação dos serviços prestados à sociedade, sobretudo em países em desenvolvimento, que precisam superar o passivo histórico de desigualdades sociais e regionais. Neste contexto ações de modernização da gestão pública assumem diferentes matizes e vieses, agregados em torno de conceitos como gestão por resultados, choque de gestão, gestão de desempenho e gestão por competências. A despeito de tais iniciativas e dos embates de concepção em torno das mesmas, os esforços do governo federal dependem, em grande medida, da parceria com organizações que possam auxiliar ou até mesmo sanar as lacunas deixadas pelas décadas de desmonte da máquina estatal. Assim, parte significativa das novas ferramentas de gestão instrumentos de gestão, modernização e melhorias de processos, tecnologias de informação e comunicação, entre outras - são buscadas no mercado , com contratação de consultorias externas de caráter privado que trazem da esfera de mercado conhecimentos e práticas que padecem de problemas de adequação às características e finalidades do setor público. O presente texto analisa criticamente a capacidade atual do mercado brasileiro de ofertar apoio técnico, estudos e consultorias para o governo federal no campo da modernização da gestão pública, a partir de mapeamento da capacidade de oferta realizado no ano de 2013.