Una agenda de discusión para la administración pública en los gobiernos progresistas

Abstract

En cuanto a los aspectos fundamentales, la reflexión de los especialistas sobre la administración pública se ha centrado en perspectivas formalistas: la mejor institucionalidad para la administración; mientras que desde el ámbito político el análisis se ha encaminado hacia los potenciales conflictos con los poderosos sindicatos de trabajadores estatales.

Estas dos maneras de enfocar el tema han dejado, en cierta forma, un vacío. Las causas son demasiadas para analizarlas en este trabajo, aunque sin duda no es menor la dificultad de los gobiernos progresistas de situar fuertemente en el debate académico y político la relación entre Administración Pública y desarrollo desde una perspectiva diferente a la que prevaleció en la última década del Siglo XX. En estos debates han incidido tanto los enfoques sobre la política y el Estado, como la mirada básicamente formal sobre la administración. Esta situación permitió que quedara en un segundo plano el aspecto político que tiene la discusión sobre la organización de la administración pública. La exploración de los grandes desafíos teóricos que enfrenta actualmente una administración pública comprometida con procesos de cambio social teniendo como eje una perspectiva política, será el objeto de esta ponencia.

La exposición examinará la crisis de paradigmas en administración pública ocurrida en los albores del Siglo XXI, las contrarreformas del Estado iniciadas por los gobiernos progresistas en la región y sus alcances y debilidades, especialmente en lo referido al rol y conformación de la administración pública. Por último, se plantearán lo que se considera los principales problemas teóricos que debe enfrentar el campo en un enfoque desde América Latina. Aunque la mirada será regional, se hará énfasis en el caso argentino.

Palabras Clave: Pensamiento estatal; Gobiernos nacional populares; Argentina