La gestión del territorio: distancias y aproximaciones. Entre la realidad y las políticas del sector central y territorial en el caso Villa de Leyva, Colombia

Abstract

Villa de Leyva es un municipio del departamento de Boyacá, Colombia, que posee valores históricos, culturales y naturales gracias a los cuales fue declarado en 1954 monumento nacional, desde entonces la población ha ido consolidando una vocación turística, que ha dado lugar a cambios poblacionales, del uso del suelo y de las formas de apropiación del territorio; modificado las prácticas cotidianas, culturales, sociales, económicas y ecológicas del municipio, generando una alta presión sobre la capacidad de carga del territorio y demandando de la administración municipal una intervención que de respuesta a las necesidades de la población, resolviendo las problemáticas que estas dinámicas ocasionan. A partir del análisis del proceso de apropiación del territorio realizado por el grupo Investigadores Itinerantes-Desarrollo territorial, en este municipio, se ha dejado en evidencia las transformaciones descritas anteriormente, así como la implementación de políticas de planeación y ordenamiento territorial tanto desde el sector central y descentralizado, y cómo estas han sido abordadas por la administración local en los últimos tres últimos períodos de gobierno. Esta ponencia se busca indagar por: ¿Cuál es la capacidad de adaptación de la administración municipal frente a una realidad cambiante, que afecta la vida económica, social, la cultura y la sostenibilidad ambiental del municipio?, ¿qué respuesta da la política local frente a los cambios observados? y ¿cuál es la autonomía con que cuenta el municipio para planear el territorio?, ya que si bien la gestión de este le corresponde a la administración municipal, las dinámicas humanas y la realidad sobrepasan con creces las fronteras de la legalidad y de los parámetros establecidos desde el sector central.