Maturidade do alinhamento estratégico entre coordenações de ação do plano plurianual do governo federal brasileiro e gestão orçamentária governamental

Abstract

O artigo tem por objetivo identificar a maturidade do alinhamento estratégico (AE) entre os coordenadores de ação do Plano Plurianual PPA e a gestão orçamentária governamental. Os coordenadores de ação são os responsáveis pela execução, monitoramento, aplicação de recursos e obtenção dos resultados das ações. A gestão orçamentária, por sua vez, atua na alocação e supervisão da aplicação dos meios necessários a obtenção dos resultados das ações. Assim, o alinhamento entre estes dois atores torna-se indispensável para o sucesso das políticas públicas. O método para avaliação da maturidade do AE baseia-se nos trabalhos desenvolvidos por Luftman (2000). Trata-se de uma pesquisa exploratória, dado o pouco conhecimento da relação entre coordenadores de ação e gestão orçamentária governamental. A abordagem utilizada é qualitativa, conforme entendimentos de Hair et al (2005). A pesquisa buscou a percepção dos coordenadores de ação quanto ao alinhamento com a gestão orçamentária por intermédio de aplicação de survey de questionário e posterior análise da frequência dos dados. Constatou-se que a percepção da maioria dos atores envolvidos na pesquisa é a de que o nível de AE encontra-se em nível moderado e que as práticas de AE consideradas frágeis ou pouco perceptíveis na gestão dos programas dependem de um modelo mais gerencial para sua plena execução.