La administración pública federal en México: una mirada de conjunto

Abstract

Este texto tiene como propósito analizar el perfil de la administración pública en torno a su capacidad para asignar de manera autorizada valores a una sociedad y, de manera más precisa, en relación al sistema político en México. Dada esta consideración, es necesario insistir en que buena parte de las transformaciones recientes de la administración pública en México han ocurrido en un contexto en el que la transición y apertura democrática del sistema político ha sido la nota dominante de la vida pública del país (Becerra, Salazar y Woldenberg; Merino, 2003; Cejudo, 2003; Alberro, 2010). Esta será la clave principal con que ha de leerse la siguiente lectura panorámica de las transformaciones de la administración pública federal en México durante los años recientes.

En la primera parte, se analizan los rasgos estructurales del gobierno en México y la administración pública federal. En particular, interesa presentar la transformación del aparato administrativo, en términos cuantitativos pero también cualitativos, como consecuencia del cambio de equilibrio entre el sector público y privado en las décadas recientes (Ros, 2010). En la siguiente sección, se estudia la experiencia del servicio profesional de carrera y sus efectos sobre los servidores públicos en México. En el tercer apartado, se revisan los vínculos de la burocracia con los partidos políticos, la sociedad civil, así como las relaciones políticas al interior de la propia administración pública. A continuación, se reseña el estado de la rendición de cuentas, en el ámbito formal e informal, en la administración pública federal. En la quinta sección, se estudian los procesos de reforma y cambio recientes en el aparato administrativo de México. Finalmente, damos un panorama sobre las oportunidades y retos que subyacen en la administración pública mexicana contemporánea.