¿Es real la descentralización hacia los municipios?

Abstract

La finalidad de este trabajo es realizar una exploración acerca del marco normativo que regula las competencias municipales en el contexto del proceso de descentralización en Venezuela, partiendo de la existencia de una política formal contenida en los principios constitucionales, las leyes orgánicas y especiales, así como en las ordenanzas locales. Las disposiciones legales se analizan considerando las discusiones realizadas por teóricos del campo político administrativo respecto a las tendencias que ya se insinúan en la gestión fiscal, las cuales sugieren la necesidad de adecuar el marco jurídico correspondiente, a las exigencias de la modernización de la administración pública, especialmente en el ámbito local, ya que allí puede existir mayor posibilidad de innovar. El documento incluye un marco de referencia indispensable acerca del municipio como unidad básica de gobierno, su autonomía y competencias. Solo está regulada la descentralización hacia los estados (regiones); de modo que, por tratarse de competencias concurrentes, la transferencia de competencias a los municipios queda librada a la voluntad de los gobiernos regionales y a la capacidad de presión de las autoridades municipales.