Una oportunidad desaprovechada: el Workforce Investment Act como comienzo en la carrera del servicio civil

Abstract

Como parte de su política pública, para fomentar una nación más competitiva y eficiente, el Presidente de los EE.UU. Barack Obama le ha pedido a sus ciudadanos el procurar por lo menos un año de educación post secundaria (White House, 2009). La Ley Pública Núm. 105-220 de 1998 de los EE.UU., conocida como Workforce Investment Act, provee el marco conceptual para un sistema de preparación ocupacional y de empleo de la fuerza trabajadora. El cual está diseñado para alcanzar las necesidades de los patronos, de personas buscando empleos y de aquellos que quieran reforzar sus carreras ya sea en la función pública o en el ámbito privado.

El sistema tiene la intención de estar enfocado en los clientes, para ayudar a los ciudadanos a tener acceso a las herramientas necesarias para manejar sus carreras, a través de información y servicios de alta calidad. A la vez que ayuda a las compañías privadas o agencias gubernamentales a encontrar trabajadores diestros. Estos fondos tienen la intensión principal de re adiestrar a trabajadores desplazados para re insertarlos en el mundo laboral.

El uso de los fondos WIA sirven como método de capacitación de los recursos humanos mediante el adiestramiento incentivado. Sin embargo, en Puerto Rico (y otras jurisdicciones) estos recursos no están siendo utilizados a su máximo potencial en establecer un banco de recursos con las destrezas que están en demanda por el mercado. A esto se le añade que el Government Accountability Office (2011, 2004, 2002) ha encontrado que los recursos asignados a la Ley WIA han sido utilizados de formas ineficientes.

En este artículo explora la capacidad de Puerto Rico en la administración de estos fondos. Además de evaluar si se están cumpliendo a cabalidad los estatutos promulgados por la Ley WIA. A la vez que se explora de qué manera se están invirtiendo estos fondos para poder crear un banco de recursos con habilidades especializadas para inyectar en la carrera del servicio público como primer paso en un camino hacia la alta gerencia.

Palabras clave: Adiestramiento Incentivado; Readiestramiento; Inserción Laboral; Puerto Rico; Estados Unidos.