La gestión de las políticas con enfoque de derechos humanos

Abstract

En esta ponencia se toma como punto de referencia la discusión existente sobre Políticas Públicas con Enfoque de Derechos Humanos. Como primer paso se intentará un balance preliminar de los desarrollos teóricos existentes sobre las Políticas con enfoque de Derechos Humanos, ubicando sus principales alcances y limitaciones (entiendo por gestión de las políticas no el aspecto administrativo - organizacional de las mismas, sino la articulación entre modelos teóricos, acciones gubernamentales y percepciones y estrategias ciudadanas); enseguida se intentará derivar los desafíos que se plantean para la gestión específica de esos desarrollos teóricos en las diferentes fases de las políticas públicas, para ello se pondrá el énfasis en los dilemas que se plantean en torno de la participación social.

En una segunda parte se ilustrarán estos desafíos con experiencias concretas en el diseño e implementación de dos programas del gobierno de la Ciudad de México: i) el Programa de Derechos Humanos del DF y del Programa de Desarrollo Social de la misma Ciudad, ambos considerados de leyes consideradas de avanzada en el contexto latinoamericano, se establecerán las contradicciones que surgen entre la normatividad y las expectativas por un lado y los dilemas en las gestión concreta derivados de las restricciones institucionales y los condicionamientos políticos, por otro lado.

Finalmente se intentará el replanteamiento de los desafíos para la gestión de las Políticas con enfoque de Derechos Humanos, elaborados en la primera parte de la ponencia, frente a los cuales se sugerirán algunas hipótesis para su abordaje