Innovación pública: ¿por qué no? Modelos de generación de valor

Abstract

Este paper tratamos la innovación en el sector público como algo que no es propio de un departamento, como pasa en el caso de muchas empresas que aun basan la innovación en su departamento de I+D, sino que se configura como un proceso transversal. De esta manera, la innovación ha de desarrollarse en todo el espectro de las entidades del sector público, desde el desarrollo de políticas para la ejecución de programas, enfoques normativos, nuevas tecnologías e innovación organizativa para la prestación de servicios mejorados o nuevos.

Por lo que se refiere a las sinergias entre agentes, cada vez se habla más de la necesidad de cooperación público-privada a la hora de innovar. Estas alianzas suelen favorecer la obtención de resultados positivos al implicar agentes con perspectivas complementarias. Por otro lado, la administración pública pone al alcance del proyecto innovador una serie de recursos, humanos y económicos, que impulsan la capacidad de riesgo y la demanda temprana o compra sofisticada (la demanda de un producto o servicio de alto contenido tecnológico que aun no existe en el mercado).

En suma, la innovación en el sector púbico ha de permitir la introducción de elementos propios del sector privado que permitan mejorar la calidad, eficacia y eficiencia del servicio prestado. No obstante, no se ha de olvidar que el sector público opera en un contexto diferente y, por tanto, es necesario considerar otros aspectos (sociales, laborales, políticos, etc.) que los exclusivos de una lógica de resultados económicos.

Este paper hace hincapié en la necesidad de la innovación en el sector público para enfrentar los desafíos de una sociedad cada vez más compleja, dinámica y cambiante. Se abordan las diferencias conceptuales con la innovación en el sector privado, enfatizando aquellos que distinguen el sector público. Asimismo, en otro apartado, tratamos los dirvers que impulsan la innovación y las barreras que la obstaculizan. Finalmente hacemos un análisis descriptivo de un modelo para sistematizar la innovación en el sector público.