La gestión del personal público en América Latina

Abstract

Este texto tiene dos objetivos: uno, presentar una visión general de la evolución y estado actual de la gestión de personal público (GPP) en América Latina y, dos, evaluar dicha evolución con base en un tipo ideal: un servicio profesional moderno (SPM), esto es, que balancea los principios del servicio profesional clásico (SPC) (ingreso por mérito, estabilidad laboral, capacitación y carrera por ejemplo) y los de la Nueva Gestión Pública (NGP) (evaluación y compensación por desempeño, movilidad laboral, competencia externa, etc.). Las ideas centrales son: 1) la mayoría de los países de la región están muy lejos de este SPM, ya que su GPP es aún desorganizada y discrecional; 2) existe un pequeño grupo de naciones que se han ido acercando al SPM, si bien de manera muy inestable y frágil (con algunas excepciones); 3) ello se debe a que el diseño e implementación de los principios de un SPM involucran dilemas difíciles de resolver y resistencias difíciles de superar; y 4) por lo tanto, se recomienda adoptar enfoques más realistas, estratégicos y graduales en el diseño e implementación de nuevos sistemas de GPP en la región. El texto tiene tres partes: la primera reseña el marco histórico general de la GPP en el mundo; la segunda presenta la evolución de la GPP en América Latina en general; y la tercera hace referencia a los países que se han acercado más al SPM arriba mencionado.