Entrenamiento permanente para la justicia con calidad: el desafío paraguayo en marcha

Abstract

El presente trabajo tiene como objetivo aportar a la discusión sobre la capacitación judicial en el Paraguay, mediante la exposición del circuito de entrenamiento para jueces y funcionarios judiciales implementado en la actualidad y una nueva propuesta de diseño para el entrenamiento permanente de los operadores de justicia.

La investigación realizada por el Centro de Estudios Judiciales referente a la capacitación judicial comprende insumos recolectados de un análisis sobre las necesidades y herramientas de capacitación vigentes en el Poder Judicial, además de aquellos detectados en talleres participativos con actores claves para la elaboración de la planificación estratégica de la Corte Suprema de Justicia 2011-2015.

Los operadores de justicia, concientes de que la capacitación es una herramienta indispensable para la calidad en la gestión del servicio de administración de justicia, han debatido sobre el desafío en el diseño de políticas judiciales concretas, que impulsen la profesionalización del Poder Judicial.

Sin embargo, la instalación del tema y de las debilidades detectadas en el funcionamiento de los procesos de capacitación vigentes ha sido una etapa compleja.

Desde el rol de la Escuela Judicial, la falta de capacitación continua, evaluación de impacto de las capacitaciones, hasta la falta de un espacio físico definido como unidad de capacitación, han sido los desafíos propuestos.

La estrategia de intervención ha sido acertada, porque se han recolectado de todo el país las inquietudes de la sociedad civil, gremios de abogados y funcionarios del sistema de justicia.

El reclamo por una carrera judicial y un sistema de capacitación permanente para jueces y funcionarios ha pasado a convertirse en un objetivo estratégico de la Corte Suprema Justicia.

Mientras se van concretando los planes operativos para el diseño y puesta en marcha de un centro de entrenamiento para jueces y funcionarios en el Poder Judicial, identificando los ejes que deberán trabajarse en forma conjunta con los operadores de justicia, se ha decido avanzar en la capacitación por módulos, que irán incorporados de proceso de evaluación, hasta el momento ausentes en los planes de capacitación aplicados por las unidades encargadas en el Poder Judicial.

El camino por recorrer demanda esfuerzo también de las instituciones encargadas de capacitación judicial, como la Escuela Judicial, que como se podrá apreciar en el trabajo, ha sido objeto de reclamos, desde su oferta académica hasta el replanteo de su rol como instancia formadora de magistrados.

Contar con una carrera judicial sólida, evaluaciones de impacto en el desempeño de las funciones, son propuestas que solamente pueden ser sostenidas a través de procesos de capacitación bien definidos en la institución.

El Centro de Estudios Judiciales ha iniciado un proceso de reforma de la capacitación judicial, bregando por la idoneidad e independencia en el ejercicio de la magistratura, como garantía para la sociedad paraguaya.